原 英史 氏 「公務員制度改革」
残念ながら
今回は先約と重なり勉強会に参加できなかった
講師の原英史氏は高橋洋一氏と一緒に
(株)政策工房なる会社を経営されているそうで元通産官僚との事
さて、公務員制度という事ですが
現政権では「脱官僚」とか「政治主導」とか叫ばれましたが
公務員制度を改革すればいろんな問題が解決するというのは妄想です
財政再建・教育問題・農業再生など公務員制度でどうにかなる事ではないでしょう
政治の実行力不足を役人のせいにしているだけで見苦しいときすらあります
ただ、公務員制度をはじめ行政改革におそらく終わりはなく
時代とともに常に改善していかなくてはならないものだと思います
勉強会には参加できませんでしたがレポートは書いてみました
公務員に求めることは、
政策判断のための情報収集や分析ができる優秀な頭脳の役割を果たすことと、
必要最低限の行政サービスを出来るだけ低いコストで上質なものにすることであり、
この２点に寄与しない制度改正は改悪である。
公務員制度をはじめとする行政改革の歴史は１９６２年の第１時臨調に遡る。
その間、
公務員数や予算の増加の抑制と民営化をはじめとする行政のスリム化、
また、
規制緩和や地方分権・新しい公共といった行政のあり方や役割の見直し、
さらに、
省庁再編や内閣の強化、
倫理法・天下り禁止などのガバナンス面での改革が行われた。
その過程において進んだ改革もあれば進まなかった改革、
あるいは改悪といえるものもある。
改悪は、
ＮＰＯ法や「新しい公共」を代表格として、
新たな枠組みが新たな規制や不要な業務を生みだし行政の肥大化につながる場合である。
進まない改革は、
そのほとんどが反対派の抵抗に屈するためである。
改革では必ず既得権が脅かされ、
改革反対派は様々な手法で抵抗を試みる。
今日の政治が妥協を良しとしている以上、
例えば公務員への労働基本権の完全付与などの本質的な改革はなかなか進まない。
また、
これまで公務員制度改革において、
そのほとんどが国家公務員を対象としたもの、
つまり、
公務員イコール霞が関という図式であった。
公務員数から見れば国が６４万人に対し地方は２８０万人となり、
地方公務員制度の改革が置き去りにされていては片手落ちであり、
行革の抜け道にもなりえる。
さらに、
地方公務員の現状を放置したまま地方分権の旗のもと地方に権限と財源の移譲を叫ぶのであれば、
地方行政の肥大化という改悪になるのは明らかである。
地方公務員制度改革における反対派の筆頭格が戦う労組「自治労」であることは言うまでもなく、
その政策集を見ても「公務員の雇用の確保が第一」の姿勢が窺える。
そのような今の自治労に対し妥協の必要は一切ない。
(７９１字)
八千代市の財政 その８
ＴＢＳ「噂の東京マガジン」の反響はやはり大きい
一方で推進派はいろいろ説明しているようだが
残念ながら言い訳にしか聞こえないだろう
その中で
「八千代市の財政はよくなった」「持ち直している」
といった話がでているようなので
改めて整理をしておきたい
まずは2010市長選挙時に特集した過去記事から
◆八千代市の財政 その１ 「9年連続の赤字」
◆八千代市の財政 その２ 「増え続ける借金残高」
◆八千代市の財政 その３ 「硬直化…自由に使えるお金がない」
◆八千代市の財政 その４ 「全国ワースト2位」
◆八千代市の財政 その５ 「間違えてはいけない財政力」
◆八千代市の財政 その６ 「ダブルショック」
◆八千代市の財政 その７ 「財政再建に奇策はない」
その後を見てみよう
平成22年度決算が昨年末に出ている
�ー村礎映�度収支 650,858千円 → 10年ぶりの黒字
��地方債残高 48,992,105千円 → 616,767千円の減少
�７仂鐚�支比率 92.4％ → 3.3ポイント改善
�ず眄�調整基金残高 552,784千円 → 370,420千円の積み増し
まるで外国で整形でもしてきたかのような変貌ぶりである
が
種明かしは簡単で
「国から1,468,359千円のお小遣い（交付税）をもらった」
ことで八千代市の財政はよくなったように見えるだけのことである。
仮に21年度と同じようにお小遣いがなかったら
�ー村礎映�度収支 △817,501千円 … 10年連続の赤字
��経常収支比率 96.8％ … 1.1ポイント悪化
��財政調整基金 … 取り崩し・枯渇
という結果になろう
つまり
八千代市の財政運営が健全になったということでは決してない
八千代市にとっては
交付税をばらまいてくれた鳩山政権に感謝といいたいところだが
我々は八千代市民であり日本国民であるわけで
国の犠牲のもとに八千代の財政がよくなったからと言って
評価はできない
結局そのしわ寄せが来ることに変わりはなかろう
高橋洋一氏 「財政・税制・経済政策」
「1時間半の講義を聞いて、1時間で感想と自分の考えを800字以内の論文で書く。メモを見てはいけない。」
という設定で勉強会をやってます。
メモなし・下書きなしというのはさすがに大変ですが、
受験生に戻った気分で集中できます。
講義の主な内容は、
�〆眄�の基本原則
�∪農�の基本原則
�６睛酸�策・通貨政策
でした。
以下、自分の考えと感想文です。
自明のことだが、
国の歳出は公債や借入金を除く歳入の範囲内でなされるべきで、
公共事業費や出資金・貸付金については一定の割合で公債を財源とすることが認められる。
この財政法は犯してはならない。
また、
GDPの2倍に近い公債残高を見ても、
特例による赤字国債の発行は即刻禁止しなければならないと考える。
そうしなければ、
国民の私有財産を国家の管理とせざる得ない日が必ず訪れるであろう。
それは個人の運命が著しく政府の管理下にあるという悲劇であり、
そこに自立する個人は存在しない。
我が国の経済環境は、
世界一高い法人税と相続税・贈与税、
世界で4番目に高い所得税、
さらに、
既得権を守るために張り巡らされたさまざまの規制をはじめとする政府の過剰な関与など、
企業の健全な発展や投資を促進させる土台がない。
むしろ足を引っ張るばかりである。
この統制経済・計画経済ともいえる中にあって、
できる限りの減税と徹底した規制緩和を差し置いて有効な経済政策はないと考える。
ここで、本日の高橋先生の講義を振り返る。
まず、
財政の基本原則として、
プライマリー収支の均衡についてご説明いただいた。
これは当然のことであり、
赤字の増大は国民の租税負担を必ず増加させる。
前述のとおり、
赤字国債に頼る財政運営をしてはならないため、
先生の言うところのシロアリ退治等はもとより、
社会保障費の大幅削減をはじめとする福祉国家からの脱却が不可欠である。
政府の多様性が求められる時代になったとあったが、
それは必ず政府の肥大化を招くので否定すべきであろう。
次に、
お金を刷れば名目成長率が上がり財政破綻もない、
との指摘に触れておく。
たとえ経済危機を乗り越えることができたとしても、
長期的には所得水準を引き下げることになる。
単にお金が増えても、
その状況を抑え込むだけで原因の除去はできないからだ。
その先には「隷属への道」が待っていることを歴史が証明している。
（７９０字）
TBS噂の東京マガジン 八千代の「住民激怒！箱モノ行政」
番組概要→4月22日放映
事業概要→新川周辺地区都市再生整備計画について
一昨年前の市長選挙にてすでに決着済みの案件ではあるが
旧態行政の象徴的案件ということで
今後も同様のドキュメントは繰り返され
八千代市の行政への信頼はますます堕ちるだろう
特に番組内で12名もの職員を一堂に並べ対応させたのは印象的だった
原稿丸読みであれじゃまるで議会答弁
だから通告なしの質問には答えられず沈黙してしまう
12名の職員で武装などせず
市長の看板公約なんだから市長自ら対応すればいいのに
それはともかく
八千代市役所にもやる気があり優秀な職員はたくさんいる
そういった職員が存分に働くことができる環境を作れないことは
市にとって大きなマイナスだ
せめて市議会が良識を示してほしいと願うが
震災による建設予定地の液状化直後の昨年3月議会ですら
建設関係予算を簡単に可決してしまった
今の八千代市議会に残念ながら「議会の良識」の期待はできないと考える
尖閣諸島と北方領土
石原慎太郎東京都知事が、東京都による尖閣諸島の購入を表明した。
ちょうど１年ほど前、
平沼赳夫代議士から尖閣について地権者とやり取りを行っていると伺った。
いくら積まれようが中国に売却する意思はないこと等を当時確認し合っていたそうだ。
さて、領土問題については北方領土を取り上げたい。
根室からわずか3.7�卆茲�らの日本固有の領土は、
今なおロシアから侵略中である。
昨年のビザなし交流・色丹島訪問へのインタビュー記事が
「撃論 vol4」に掲載されているので紹介させて頂きたい。
「北海道が危うい！ロシアの軍事脅威体験記」
+ 初めて踏んだ色丹島の土
+ 訪問団の扱いは囚人同様
+ 荒れるに任せた我が領土
+ 島民に交じるロシア政府関係者
+ 経済交流は領土問題を解決しない
+ 敵の前線基地を自ら整える大愚行
+ 「ビザなし交流」訪問団の不可解な顔ぶれ
+ ロシア人をビザなし北海道へ受け入れることの恐るべき外交的意味
+ 日本は北海道を守る気があるのか
+ 死んでも治らぬロシア人の侵略癖
+ 歴史が教える北方領土回復への道筋
+ 軍事費削減と社会保障費肥大の本末転倒
といった内容です。
色丹島訪問時の写真等はこちら→返還要求運動千葉県民大会
先月発売のため、書店にはおそらくもうありません。
お買い求めはamazonへ
→http://www.amazon.co.jp/%E6%92%83%E8%AB%96-vol-4-OAK-MOOK-421/dp/4775518356/ref=sr_1_1?s=books&ie=UTF8&qid=1334889840&sr=1-1
